В Україні запущено Мережу місцевих демократичних дій
Прикладом співпраці та партнерства є масштабний проєкт «Розширення можливостей місцевих органів влади та громадян для сприяння відкритій взаємодії та жіночому лідерству», започаткований цього року ALDA – Європейською асоціацією місцевої демократії за підтримки програми U-LEAD з Європою. Ольгопільська сільська рада є однією з 16 громад України, відібраних для участі в цій ініціативі. Проєкт охоплює громади з восьми регіонів України та зосереджений на розвитку участі громадян, жіночого лідерства, оновленні статутів громад та підготовці до відновлення.
В Україні запущено Мережу дій місцевої демократії — відкриту платформу для співпраці та координації між громадами, організаціями громадянського суспільства, місцевою владою, міжнародними партнерами та донорськими організаціями, що працюють над розвитком місцевої демократії.
Ініціативу запропонувала ALDA – Європейська асоціація місцевої демократії 28 серпня на зустрічі, яка зібрала понад 70 представників українських громад, організацій громадянського суспільства та міжнародних партнерів.
Учасників привітала Антонелла Вальморбіда, генеральний секретар ALDA – Європейської асоціації місцевої демократії. Вона наголосила, що ALDA має 30-річний досвід у сфері місцевої демократії та працює не лише в Україні. Організація співпрацює з місцевими органами влади, організаціями громадянського суспільства, донорами та іншими партнерами. Одним із ключових напрямків її діяльності є розвиток Агентств місцевої демократії. ALDA активно працює в Україні з 2012 року, а Агентства місцевої демократії працюють у шести містах та регіонах і мають понад 40 партнерів у Європі. Їхня робота охоплює різні аспекти місцевого розвитку — від соціальної та молодіжної політики до економічних та екологічних питань.
Антонелла Вальморбіда наголосила, що нова мережа має стати відкритим простором, де зможуть взаємодіяти як існуючі члени та партнери ALDA, так і нові учасники. «Нам потрібен простір — віртуальний чи фізичний — де кожен, хто прагне розвитку місцевої демократії, зможе зустрічатися та обмінюватися досвідом», — сказала вона.
За її словами, мережа має об’єднати організації та людей, які працюють над розвитком місцевої демократії, але часто діють окремо один від одного. «Ця Мережа дій місцевої демократії стане місцем для об’єднання та забезпечення загальної координації для всіх, хто бере участь у підтримці місцевої демократії», – сказала Антонелла Вальморбіда. Основними завданнями мережі будуть регулярне спілкування між її учасниками, обмін інформацією про законодавство, програми та можливості, а також обмін успішними практиками та досвідом. Вона також прагнутиме об’єднати різні групи учасників — місцеву владу, громадянське суспільство, міжнародні організації, донорів та представників програм підтримки.
Прикладом співпраці та партнерства є масштабний проєкт «Розширення можливостей місцевих органів влади та громадян для сприяння відкритій взаємодії та жіночому лідерству», започаткований цього року ALDA – Європейською асоціацією місцевої демократії за підтримки програми U-LEAD з Європою. Було відібрано шістнадцять громад з восьми регіонів України. Ініціатива зосереджена на розвитку участі громадян, жіночого лідерства, оновленні статутів громад та підготовці до відновлення.
Олена Томнюк , директорка програми «U-LEAD з Європою», привітала учасників зустрічі та привітала їх із запуском спільної ініціативи. «Ми хочемо привітати 16 громад, які були обрані для участі в цій спільній ініціативі. Ви матимете можливість разом працювати над тим, щоб зробити місцеву демократію у ваших громадах взірцем належної практики. Щоб отриманий вами досвід можна було активно поширювати як в Україні, так і за межами нашої країни. Зберігайте цей широкий горизонт. Будьте максимально відкритими до нових контактів, можливостей, знань, практик та досвіду, які стануть вам доступними», – зазначила Олена Томнюк.
Вона також закликала громади будувати партнерські відносини з громадами, які вже мають значний досвід. «Але, звичайно, йдіть цим шляхом і робіть усе можливе, щоб, перш за все, українці, які живуть у ваших громадах, мали краще життя», – додала Олена Томнюк.
Вона також нагадала, що U-LEAD – це програма, запущена в Україні ще у 2016 році, на початку децентралізації. «Увесь цей час ми стояли поруч із громадами, лідерами територіальних громад та посадовцями місцевого самоврядування, щоб допомогти нашим колегам ефективно виконувати поставлені перед ними завдання», – зазначила Олена Томнюк.
Мер Маріуполя Вадим Бойченко наголосив, що зміцнення місцевої демократії та об’єднання громад є особливо важливими в умовах повномасштабної війни. За його словами, рішення часто приймаються найшвидше на місцевому рівні, оскільки муніципалітети безпосередньо взаємодіють з мешканцями та першими реагують на їхні потреби. Вадим Бойченко також поділився досвідом Маріуполя, де взаємодія з громадою стала основою для розробки стратегічних документів, а після початку повномасштабного вторгнення – для створення мережі підтримки мешканців Маріуполя. На його думку, цей досвід може бути корисним і для інших українських громад, зокрема тимчасово окупованих та деокупованих, які вже повинні готувати власні стратегії відновлення та розвитку. «Сильна Україна спиратиметься виключно на сильні громади», – підсумував Вадим Бойченко.
Координаторка LDA Анастасія Буслаєва розповіла про Агентства місцевої демократії як практичний інструмент для залучення громадян до процесу прийняття рішень, координації ініціатив та встановлення партнерських відносин між громадами, владою та громадянським суспільством. Мережа ALDA в Україні наразі включає шість агентств у Дніпропетровській області, Маріуполі, Одеській області, Харківській області, Вінницькій області та Овручі, які працюють з урахуванням потреб своїх регіонів та мають партнерів у Європі. «На місцевому рівні це справді чудовий інструмент координації, тому що це люди, які знають свої громади, університети та владу і можуть швидко зрозуміти, як діяти за певних обставин», – зазначила Анастасія Буслаєва. Вона додала, що агентства можуть стати місцевими центрами нової мережі та допомогти громадам знайти партнерів, експертизу та можливості для розвитку місцевої демократії.
Денис Ткачов , координатор команди в Україні та цифрового центру ALDA, детальніше розповів про ідею створення Мережі дій місцевої демократії. Він наголосив, що нова мережа не повинна стати додатковою організацією чи замінити існуючі партнерства, а радше слугувати практичною платформою для координації та обміну досвідом між різними зацікавленими сторонами у сфері місцевої демократії. «Ми просто створюємо платформу для координації, для швидкої комунікації, для обміну досвідом, щоб ви могли отримувати інформацію з перших вуст», – сказав він. За словами Дениса Ткачова, особлива увага буде приділятися не лише успішним практикам, а й досвіду, який може допомогти уникнути помилок: «Дуже важливо також ділитися історіями наших невдач, того, як не слід робити». Він додав, що мережа має бути орієнтована, перш за все, на потреби своїх учасників — вони визначатимуть теми, з яких потрібні експерти, інформація чи підтримка, а організатори залучатимуть відповідних спеціалістів та партнерів.
Людмила Ковальчук , координаторка програм ООН Жінки в Україні, запропонувала співпрацю, спрямовану на посилення участі жінок у процесі прийняття рішень. За її словами, з початку повномасштабного вторгнення жінки відіграють дедалі важливішу роль у житті громад та країни, але це не завжди перетворюється на формальні можливості впливати на прийняття рішень. Серед можливих напрямків співпраці з Мережею Людмила Ковальчук назвала навчання, залучення жінок-експерток та тренерів до тематичних заходів, адвокацію змін до виборчого законодавства та участь у координаційній роботі щодо участі жінок у політичному житті. Представниця ООН Жінки також наголосила на своїй готовності підтримувати громади у впровадженні гендерно-орієнтованих підходів у їхній роботі та розвитку партнерських відносин на регіональному рівні.
Важливість розвитку муніципальних партнерств між Україною та європейськими громадами наголосила Джессіка Байєр , представниця Ради європейських муніципалітетів та регіонів. Вона зазначила, що Рада європейських муніципалітетів та регіонів координує Європейський центр партнерства та є частиною спільноти «Мости довіри», яка об’єднує учасників міжнародної муніципальної співпраці з Україною. «У контексті цієї нової ініціативи щодо обміну інформацією така взаємодія є дуже необхідною та своєчасною», – сказала Джессіка Бей, додавши, що її організація готова ділитися інформацією про нові ініціативи, сприяти пошуку партнерств та просувати нову мережу серед європейських асоціацій та партнерів.
За словами Юрія Степанця , представника ALDA Україна, зустріч була задумана як можливість зібрати разом та познайомити людей, які працюють у сфері розвитку місцевої демократії, так і як платформа для розробки спільних дій. Він наголосив, що ALDA — не єдина організація, яка працює над розвитком місцевої демократії в Україні, і що об’єднання зусиль різних зацікавлених сторін може зробити цю роботу ефективнішою. Така координація особливо важлива для українських громад, які зараз працюють у складних умовах.
«Тоді результати, яких ми досягнемо, можуть бути справді вагомішими, ефективнішими для тих, для кого ми працюємо, для українських громад, які зараз перебувають у таких складних умовах», – додав Юрій Степанець.
Антонелла Вальморбіда наголосила, що Мережа дій місцевої демократії є результатом колективної роботи та ініціативою, розробленою безпосередньо командою ALDA Україна у відповідь на потребу в більшій координації. «Це ініціатива для України, створена разом з українцями. Звичайно, за підтримки європейців, але це потреба, яка виходить з самої України», – наголосила Вальморбіда. Вона також зазначила, що мережа покликана залучити не лише учасників поточної зустрічі, а й громади та організації, які не були відібрані для програми U-LEAD, але виявили зацікавленість у розвитку місцевої демократії. «Ми хочемо об’єднати всіх, щоб створити велику коаліцію, мати спільний голос та бути більш скоординованими», – підсумувала Антонелла Вальморбіда.
